“辽国见我朝纸钞大兴之状，也不禁眼馋，司徒便顺水推舟，每年为其加印二十五万贯绢钞，助其流通。”
“对辽国来说，这是大好事儿，但是前提是，绢钞，同样也得有信用。”
“绢钞的信用，来自每年岁币赠送给辽国的二十五万贯绢帛。然和大宋以前的盐铜库本，如今的金银库本不同的是，岁币的绢帛本没有起到保证绢钞信用的作用。”
“因为绢帛到了辽国，转眼就被权势豪强们瓜分，绢钞，根本没有库本，没有‘信用保证’。”
“然而绢钞如今在辽国，尤其是在沿海商业发达的州郡，依旧用得很好，这却是什么原因呢？”
“原因就在，大宋通过四通海贸司，借用唐四郎的名义，通过控制獐子岛上的海贸，控制了辽国南部的经济，绢钞的价值，一直是大宋在暗中维持！”
蔡京和曾布已经有些明白了，不过还是有些疑惑：“绢钞一年二十五万贯而已，起不到这么大的作用吧？”
赵煦说道：“你们忘了司徒点石成金之能了，大宋其实不仅仅控制了每年的二十五万贯的绢钞，还将之作为工具，利用其坚挺的使用价值，悄悄投资了辽国南部诸州众多的商铺、工坊、矿冶、甚至……田土，而已。”
“到如今，辽国南院诸州，上至官府，下到平民，依赖四通海运司掌控的产业生活的人，不计其数。”
“而那些工坊的管事、船头、账房师爷，技工，很多本身就是宋人；他们的瓷坊，需要大宋的釉料；他们的医馆，需要大宋的成药；他们的工坊，需要大宋的精料，器械。”
“他们和大宋的关系越来越深，他们如今就好像生活在一张薄薄荷叶上的青蛙。而那张荷叶，就是绢钞，真正托住那张荷叶的，是大宋在底下的大手。”
吕大防翻册子的手都在微微颤抖，脑子里只有四个字，先帝和司徒，这是……大盗窃国！
章惇问道：“那我大宋为何还要援助辽国灾荒？还要帮他们兴修水利？”
赵顼还是一贯的扑克脸加没有感情一般的声音：“因为辽人又不是傻子。”
“司徒说辽人也有精英，他们也不傻，如果没有短期利益，辽人转眼就会识破大宋的计谋。”
“辽国乃是游牧之族，只有替他们兴修水利，他们有利可图，才会从游牧向农耕渐渐转变。”
“但是这个转变，注定是痛苦和脆弱的，稍不留意，就会万劫不复。”
“在耶律洪基的眼里，辽国北部契丹一族，才是国家的根本，只要他们保持游牧之风，就能保证军队的强悍。”
“再利用南院诸州的经济优势，加上新得的长春洲、辽河两处粮仓，就足以保证辽国的长盛不衰。”
“如果没有外力的干预，应该说，这样的发展战略，对辽国也非常不错，耶律洪基，至少也是水准之上的君主。”
章惇已经开始处于小懵的边缘：“那请问陛下，司徒可有讲过，何计可破此局？”
“以臣想来，只要军队在耶律洪基和耶律延禧的手上，南部诸州，还敢不束手听命？”
赵煦说道：“先帝和司徒认为，辽国和大宋，都是大国，大国不可能被人打败，只能是自己打败自己。”
“如果辽国军力能够震慑周邻，稳定发展数十年，或者便如右相所言。”
“但是辽国以军国起家，在转变的过程中，必定会遇到重重艰难，比如完颜女直，如今已然扼控混同江和鸭渌江以东，加上四通的偏袒，宋辽木材利益的一半，已经归完颜女直所有。”
“而如今鞑靼人也已经利用西征，从大宋获得了军器，盔甲。”
“辽国不久，就会有一场可见的大规模战争，到时候耶律洪基必定会东征西讨，也必然向南部诸州苛索钱粮。”
“如果没有大宋干预，这些钱粮南部州郡拿得出来。可要是刚好那个时候，带给南部诸州繁华的绢钞，突然一文不值了呢？”
“嘶——”
“南部诸州郡任由辽庭苛索，以前那是因为他们没有别的选择，可现在大宋告诉他们，其实他们有更好的选择呢？”
“嘶——”
“如果大宋告诉他们，绢钞的价值都是大宋在维持，如果在他们游移不定的时候，大宋以拯救南部官员、豪绅的产业相要挟呢？”
“嘶——”
“如果大宋告诉他们，水师已经隔断白马河、分割了桑干河，滦河，甚至辽河，其实他们已经没有选择了呢？”
“嘶——”
“如果大宋告诉他们，大宋有能力保护他们不被契丹苛刻勒索，不被女直扫荡威胁，只要他们愿意接受大宋的保护呢？！”
群臣都已经被震惊得脑子里一片空白，按照苏油的意思，是要趁辽国大乱之机，割裂南北。
然后你做初一我做十五，幽云十六州当年是怎么割出去的，现在就怎么给我乖乖交回来！
这怎么可能？！
章惇两眼发直，喃喃地说道：“这，这怎么可能……”
赵煦说道：“的确不大可能，能不战而屈人之兵，只是最理想的方案，不过只要等辽国自己打败了自己，大宋就可以视局面发展，选择自己的方案了。”
“司徒说，我们大可以将目标定得高一些，即便最后得乎中下，也不失为一个可以接受的结果。”
章惇大为叹服：“那臣还有最后一问，这些又和辽人请建工业基地有何关系？”
赵煦将手一摆：“刚才那些都是照本宣科，至于不武之谋和助辽人建立工业基地有何关系，等着司徒上奏吧。”
好在苏油的奏章来得也算是及时，这次交易有好处。
七年岁币，从今年开始就不用给了，之后谈判一年，建厂一年，两年就过去了。
除了三百五十万贯的厂房基建，大宋还可以给辽国画个大饼，签署投产之后的采购计划。
估计在这两年之后，辽国的局面就该大变，辽朝的危机将在政治、经济、民事、军事等方面爆发，辽国这个厂，到时候怕也是建不成。
大宋就可以以贸易安全为由，将这笔交易一笔勾销。
或者以此为诱饵，作为拯救辽国南部诸州经济的重要筹码，给辽国主分裂派以有力借口，达到大宋的目的。
总之之后应对方法的变化，会根据辽国国情的变化而灵活调整，一株种下，处处可以开花。
至于说几年之后刺激到辽人，引军来犯怎么办的问题，苏油认为凭借河北的发展势头，经过三年振兴计划之后，已经不劳朝廷担忧了。
河北四路，已经有把握独立打赢辽国入侵，甚至还有反攻的能力！
这些都不是空口白话，而是有扎实的数据事实为基础。
九艘火轮已经投入使用，其中四艘是拖船，能够拖着货运漕船，在探明和修整好的水路上往来驰骋。
五艘是炮艇，已经部署在雄霸一线，水师陆战队正在文安洼进行科目训练，假想任务就是沿着水路投送兵力、火力、以及保障军需运输。
石岭关隧道已经打通，真太铁路上最大的拦路虎已经被大宋工程技术人员攻克，经过一年半的建设，铁路铺设已经完成大半，获鹿镇到临河镇已然贯通，真定府的对岸，建起了新的封桩仓，那里今后将是供应河北三路除河东路外的大型军工基地。
三路边境，已经碉楼铁丝网林立，河东路关键的隘口，已经修筑起纵深百里的堡垒壕沟。
也就是说，以上这些基础上，依托补足了弹药的八万新军，四路的安全已经不用担忧了。
这道奏章给了高滔滔和朝臣们一颗大大的定心丸，在保底不输的情况下，允许司徒再偷一把鸡！
十一月朔，高滔滔下诏，鉴于宋辽两国来之不易的和平局面，为了加强两国亲睦关系，大宋原则同意辽国的请求，请辽国派遣与宋国司徒敌体的大臣，谈判工业基地采购与建造事宜！
没办法，如何搞工业基地，苏油如今是专家，又刚好在河北，就一事不劳二主了。
辛巳，苏油携诏书抵达獐子岛，獐子岛上的“鹰券”应声而涨！
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