沈括一直在城头提心吊胆，直到次日清晨，北面终于出现了一队人马。
红色的战袍在夕阳下格外显眼，紧跟着就是几百辆厢车。
割了胡须让自己显得年轻一些的李达，和焦思耀有说有笑地走在队伍的前面。
沈括心里暗叫一声不妙，从城头上下来，正拦住入城的二人：“你们怎么回来了？”
李达兴奋地说道：“经略当真智胜诸葛，我们依计一行，梁永能立刻鼠遁！”
“然后呢？”
“然后我们就回来了啊！”
沈括一顿足：“哎哟二位失计了！既然占了上风，怎么能够不乘胜虚张声势追击一阵呢？敌风稍错就收兵，这不是示敌以虚弱吗？”
几名骑着光背马匹的蕃人狂奔而来：“大宋官人！夏人来了！过了俺们庄子，头人让我们赶来报信！”
大路尽头，梁永能的骑兵已经出现，开始朝这边狂奔而来，李达和焦思耀疯狂地招呼厢车列阵，企图抵挡敌人的兵锋。
城门口一片混乱，不少厢军开始溃逃，沈括一屁股坐在地上，一瞬间，各种画面充斥了大科学家的脑海，刀光，血火，朝廷申斥降罪，甚至还乱入了几只南海的海豚和新宋洲的袋鼠：“完了……”
就在这千钧一发之际，一直精锐骑军突然出现在梁永能骑军的西侧，泾原路第一将刘昌祚，终于及时赶到！
梁永能大惊，难道这才是鄜延经略使的终极伎俩？示弱，诱敌，再示弱，再诱敌，最终将我诓骗到延州城下？
再次拨转马头：“撤——”
沈括跳着脚：“鸣锣，追击！跟着大军追击！”
李达和焦思耀这才带着乱哄哄的乡兵追了出去。
城门口转眼再次变得空无一人，沈括欲哭无泪地看着北门的一片狼藉，自觉腿一软，噗通一声跪倒在泥土里，对着苍天怒喊：“我错了！错了还不行吗？！这就去给你们烧香还不行吗？！别玩我了好不好——”
九月，知延州沈括言：“丙辰，梁永能寇延州，所赖乡军奋力，出击英勇，巧用地利，据梁贼于金明寨。六路都经略司遣泾原路刘昌祚来援，永能大败，斩首百级。进拔夏界浮图城、磨崖砦，得男女万人、牛羊三万以还。”
然而下一封奏报透露了鄜延路经略使真正的胆战心惊：“乞明立约束，画定人马，近便处发三两将兵应副呼使，留本路防守，不许差出外。另乞差准备应援军马。”
诏：“令六路都经略司下降指挥。”
又诏：“诸路进讨行营汉蕃兵，惟可使之出力破贼，毋令小费私财。委李宪、高遵裕、王中正常切照管，体量举动大小、进兵远近，量给所费，令足用。外人常有沾润，又不可过为姑息。”
“鄜延、环庆、泾原、河东路经略司并总兵官，熙河路都大经制司，应副措置事如有乖失，令逐路转运司具以闻。”
这就是同意苏油所请，予以转运司监督各路经略司的权力。
加上之前授予各路提刑司，提举常平司监督转运司的权力，以及路检察司监督提刑提举的权力，西军六路的监督体制算是完备了起来。
都经略司也适时出台了《六路军法细则》。
细则分为《总纲》，《权利与义务》，《权力与监督》，《驻军条例》，《行军条例》，《战斗条例》，《功赏报备核实实施细则》，《举报纠核实施细则》，《军人武德风尚纪律注意细则》等内容。
很多东西都是新军早就在执行的东西，如今苏油只是将适合旧军的那一部分，让学员的娃子们将之单独拎出来，组织成六路军司是军务法令。
同时将《军法细则》交送六路经略司、转运司、提刑司、提举常平司、检察司，要求诸司只能在《细则》规定的法律条文内监督和之法，不涉及《细则》规定的内容，诸司不得过度干涉。
这就是划分好了权责范围。
法律最大的难题在执行，为了严格执行，苏油不惜将皇家军事学院的学员兵打散，编配到旧军当中，每三百人的指挥配备一名军事学院背景的学员兵，负责解释军令，实施监督。
本来诸路军使还有些抵触情绪，但是到了戊寅，局势一下翻转了过来。
戊寅，种谔为诸将已有功还，乞早降朝旨，同日进师。
庚辰，诏：“鄜延、麟府兵出界招纳已回，斩获有劳，并赐特支钱。”
六路都经略司后勤分司立即颁发了东路大军的功赏。
这一次，学员兵们的作用就发挥出来了。
低级指挥们立刻就得到了诸多的好处，这帮娃子都是读过书的，熟悉营务、条令、军法。
到底该拿多少赏赐，自己根本搞不清楚，人家可清楚得很，哪怕是上头少发了一管牙膏，娃子们都敢去找上级指挥闹！
皇家军事学院，羽林孤儿，天子门生！指挥使们要是敢贪赃枉法，娃子们就敢直达天听！
无数的老军头见到娃子们带着部下拉回来的封赏，笑得满脸开花，大巴掌拍在娃子们的肩背上，让这些穿着新军军服的娃子们龇牙咧嘴：“好本事，愣是就给要下来了！今晚全营加菜！对了小军师，再替俺给家中婆姨写封信呗……”
甲申，王中正、种谔奏报都经略司：“泾原、环庆会兵取灵州渡，讨定兴州；麟府、鄜延先会夏州，候兵合齐，进取怀州渡，讨定兴州。乞下泾原、环庆遵守。”
同日，都经略司接到诏书：“已指挥将来出界泾原兵，听高遵裕节制。缘泾原广阔，利进大兵，本路团结诸将，未尝益兵出战，军马不多，虑出界遇贼难驱逐，可令遵裕相度，以环庆兵取泾原路会合，或以泾原兵从环庆路会合出界进讨。”
“所贵气势益壮，易以破贼。所当用丁夫、粮饷，计会两路转运司应副。”
虽然没有明说，但是文中催促中路大军用兵之意非常明显。
……
宁夏城，学员兵被苏油分出大半去各军担任“政委”，都经略司幕府一下子就空了好多。
除了炮兵部队，苏油手底下就剩了统帅部的参谋班子和电报班。
鉴于前线局面的变化和赵顼的意图，苏油决定灵活处置，将第二步的战略实施步骤上奏赵顼。
“前接召命，我部已拟于乙酉出界，然虑左右路敌残部尚多，乞先与李宪部入天都山，挟李文钊同征。”
“种谔、王中正所议甚当，然不务急进。鄜延、麟府二军，宜先剿散叶悖麻与咩讹埋所部，消弭隐患，以利后路。”
“前延州几为贼所乘，各路军使出界，当留两将军马防托。或征守轮换，无得尽数勾发。”
“将来大兵出界，虑辽人亦遣兵征讨，或为援助，或于境上自防。枢密宜预行措置。”
“兴、灵州等处多旧汉人，皆元昊所掳致者，常有思汉之心。乞明降指挥，言梁氏残害其主，使士心解离，如有首领来归，特与官爵。”
“可降暣牓，送达诸军，令广募闲人，传示贼界。”
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