然而祖宗制度守内虚外，加上稳重，或者不如说奸诈的大臣如苏油文彦博等，坚决不同意泄露机密，然后苏油已经开始操作将西夏人往重建铁鹞子上面引的大计，所以赵顼虽然一万个不愿意，也只能捏着鼻子配合。
苏油笑道：“不行，该瞒一样还得瞒。不过臣建议，将高国舅调离蕃人众多的地区，在渭州，不行渭州都太靠近前线，在西京，让高国舅在西京编练出一支新军来。”
“对，就是洛阳，洛阳可以依托郑州，商州，蜀中三地，有足够的工业力量可供支持。”
“而且这支队伍，应该是全骑兵部队，全部使用改良之后的马种。重装备也得靠驮骡，厢车。”
“它的任务，是战略级的，走大路，隳名城，灭强军！”
“我们现在已经具备足够的力量，完全可以打造出一支如同西夏铁鹞子，辽国皮室军那样的王牌部队来！”
高遵裕其实是有问题的，历史上五路伐夏他那一路的失败，和个人的军事素养和人品气度有莫大的关系。
但是话又得说回来，除了他的那一路，其余哪一路都有问题，而且更大的问题在前三排，在汴京。
在苏油的心里，历史上真实发生的那一次大宋动用举国之力的军事行动，根本不像是一场以伐灭西夏为目的的战争，更像是一场军事大游行外加送人头行动。
感觉是前三排的敌人觉得大宋冗军负担过重，故意送一波人头过去，让西夏收割，为大宋减轻负担一般，操作骚得叫人匪夷所思。
比如被高遵裕压制的刘昌祚，其实在后期也消极怠工了一阵子，导致阻击西夏援军的行动失败，阵型被夏人击穿，加上上游放水，城池坚固，攻具不备，才让伐夏行动失败。
但是在苏油看来，这些都不是重点，就算打下夏州，又能如何？
强弩之末。
粮草禁绝后，西夏人就算放弃夏州，宋军即便拿下，一样只能乖乖撤退。
在西夏人坚壁清野的三光政策下，这就成了走得越远，占地越多，死得越惨。
而大败之后的西夏反攻，徐禧指挥的永乐城之战，以及种谔沈括的救援行动，更是如同儿戏一般。
只能说雪崩之下，没有一片雪花是无辜的。
高遵裕绝对不是最佳选择，苏油心目中，王韶，种诂，都能甩出他几条大街去。
但是和运气一样，命好，同样可以视作一种能力，人家是皇帝舅舅，这就是天选。
所以他就是唯一的选择。
苏油和别人最大的不同，就是能够正视这种尴尬，上天让他穿越到大宋，本来就不是可以轻轻松松一路借势成功的。
而且现在的局面也不一样了，大宋进入了国势的蓬勃上升期，说句不好听的话，就算是遭遇到历史上那样的惨败，也最多如同后世遭遇珍珠港偷袭的老美那样，可以很快恢复起来。
这就叫手中有粮，心头不慌。
不过虽然高遵裕可以用，但是历史上那种混账仗，苏油是不准备打的。
只能自己辛苦一点了。
果然，赵顼对苏油第一支边防新军从高遵裕开始的建议，非常满意。
苏油还适时给赵顼再加上一码：“臣还有几个建议。”
“第一，臣再推荐一人，曹南。”
“曹安民乃皇家理工学院第一届军官速成班毕业，学业优良，带领五百新军血战南海，灭敌万余，具有非常宝贵的军事经验，尤其是带领新军作战的经验。”
“这支部队，以高遵裕为正，曹南为辅，从有实战经验的宁海军陆战队里抽调人员，加上王中正，李宪麾下的一些新军充任骨干，整编集训，最多半年就可以成军。”
“半年之后，第一批良种马和驮骡便能够投入使用，加上厢车，马拉炮车，压缩干粮，我们将拥有一支火力强劲，机动性强悍，能够依靠后勤，独立完成两到三个月军事行动的决定性力量！”
曹安民对赵顼来说也是亲人，提拔重用没问题，对苏油来说，也算是对太皇太后的关爱投桃报李。
赵顼点头表示同意。
“第二条建议，戎机转瞬即逝，乃非常之机，不得不行非常之事。”
“所以臣建议设立军机处，直接对陛下负责军事！”
“其下包括战略，机宜，后勤，训练，联络诸班。”
“战略班负责调研大宋周边国家态势，军力，国力，负责制定国家战略，保障国家安全。”
“比如对西夏，对辽国，当前应该采取什么态势，攻怎么攻，守怎么守，关键地区如何占领，军队如何部署，进军季节，方向，战略目标如何等等。”
“机宜就是情报和用间，占城的收复，宁海军情报分司，发挥了至关重要的作用，占城从国王到大臣将领的一举一动，无不在王经略和臣的眼皮子底下。”
“有强大的情报体系为依托，我们才能做出最佳的选择，最后才做到了兵不血刃的效果。”
“后勤，是我大宋长期忽略的一个军事体系，当然相比西夏和辽国，我大宋的后勤体系几乎是最完备的了，但是仍然远远不够。”
“新军是一支全新的军队，要保证他们的战力，后勤保障是重中之重。”
“所谓后勤，是筹划和运用人、财、物，工，从物料钱粮、医疗救护、交通转运、战具维修、关寨营房等方面，保障军方驻防和作战事务的统称。”
“大体上，臣将之称为战略后勤、战役后勤、战术后勤。”
“战略后勤如同树干，是不动的；比如我们的工业基地，依托基地而产生的各种兵工厂，军器制造，车辆厂，被服厂，帐篷厂，罐头厂，压缩干粮工坊；各地的马场；军事物资仓储，军营等等。”
“战役后勤，则是保障一场大战，一个战区后勤管理的局部性分支体系，由经略使及其幕府统一指挥，以战略后勤为后盾，发动和运用战区的整体力量，从物资、经费、卫生、技术、运输等方面，为军团驻泊作战提供保障。”
“其基本任务，包括统一规划和组织建设战区后勤基地，增强保障能力、防卫能力和指挥能力；为战区和诸军的日常运转和作战，提供及时有效的各类后勤支持。”
“其职责还应该包括对战区和诸军所需经费和物资的统一筹措和分配，负责战役物资的储备和管理，还有满足驻军需要的同时，必须对各部队使用物资经费的行为进行监督。”
“这个体系，其实大宋也有，不过现在归于民政，属于转运使的职责，大战之前，双方协调不当，容易耽误大事。”
“因此对于战区来说，非战时保障，可以由转运司负责日常运行，从源头对其经费和物资进行控制，并且监督军队。而到了战前，经略使手里必须有足够支配的后勤资源，然后才说得到战役的进行。”
“后勤没有保障之前，坚决杜绝盲目的军事行动，那是白白浪费大宋的军事资源。”
“比如针对西夏，我们现在就应当动起来，制定出一个后勤体系工期进度表，加快保障建设。”
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